Для многих отраслей экономики России, присоединения страны к Всемирной торговой организации (ВТО) знаменует собой начало продолжительного переходного периода. Например, в соответствии с требованиями ВТО, Россия должна будет снять все ограничения на иностранные компании участие в телекоммуникационном рынке страны только к 2016 году. До тех пор, национальные монополии на услуги междугородной и ограниченного участия иностранных компаний в основных русских операторов связи остаются основными препятствиями на пути свободного доступа к рынку.

Это обычная практика во время переговоров в рамках ВТО платить пристальное внимание на положение рынка телекоммуникаций. Создание не исключение из этого правила, в России находится под давлением для обеспечения равного доступа на рынок и устранить любые дискриминационные условия в отношении международных телекоммуникационных компаний. 

Например, много времени было потрачено на переговоры о ликвидации основных русских операторов (таких, как Ростелеком) монополия на основные услуги дальней связи. В связи с этим, ВТО выразил неодобрение перекрестного субсидирования практики, что позволило монополии сохранить низкие цены на услуги местной (по сравнению с конкурентами) за счет завышенных цен на услуги дальней связи. 

В свою очередь, Россия пытается не только сохранить преимущества для национальных операторов как можно дольше, но и ограничить участие иностранных компаний в акционерном капитале этих операторов. 

Переговоры привели к переходного периода, что привело в России предполагая определенные обязательства, которые применяются с даты присоединения, в то время как другие обязательства вступят в силу в установленное время в будущем. 

Доступ на рынок России 

В соответствии с Протоколом о вступлении в ВТО ("Протокол"), все ограничения в отношении иностранных компаний, кроме тех, которые непосредственно упоминается в тексте протокола, строго запрещено. Россия не имеет права устанавливать дополнительные барьеры на доступ иностранных компаний на рынок России, и он не может рассматривать такие компании, как национальных. 

В дополнение к ограничениям, применимым на все виды услуг, следующие ограничения применяются в отношении трансграничного предоставления услуг и коммерческое присутствие иностранных компаний на рынке России телекоммуникаций. 

а) трансграничные поставки 

С момента вступления в ВТО, не должно быть никаких ограничений на поставку услуг только по отношению к фиксированной спутниковой службы, предоставляемые иностранными спутниковыми операторами, чтобы любое юридическое лицо России, которое имеет лицензию на телекоммуникационные услуги. 

В течение трех лет после вступления России в ВТО, все ограничения должны быть устранены в отношении других спутниковых услуг, предоставляемые иностранными спутниковыми операторами, чтобы любое юридическое лицо России (при условии, что эти русские юридические лица имеют лицензии на предоставление телекоммуникационных услуг). 

б) Коммерческое присутствие 

Коммерческое присутствие иностранных компаний в России по-прежнему будет ограниченным участием в уставном капитале русских компаний, а также создание филиалов в качестве юридических лиц России. 

Кроме того, в течение четырех лет с момента присоединения к ВТО, общий объем иностранного участия в уставном капитале крупных "действующий" операторов (или наследники таких операторов) не должна превышать 49%. Перечень указанных действующих операторов прилагается в качестве отдельного приложения к Протоколу. Она включает в себя такие операторы, как ОАО Ростелеком, ФГУП Космическая связь (ГУП) и др. 

Россия на себя дополнительные обязательства по основным телекоммуникационным услугам 

Россия берет на себя ряд обязательств в рамках ВТО. Они касаются только основные телекоммуникационные услуги, т.е. услуги телефонной связи, телекс, телеграф, факс и частных услуг фиксированной сети (в аренду). 

Россия должна придерживаться следующих принципов в рамках ВТО: 

1) поддержание конкуренции на телекоммуникационном рынке, то есть запрещает перекрестное субсидирование, а также любые другие методы, которые искажают конкуренцию (в том числе отказ в предоставлении конкурентам важную техническую информацию о важных объектов и использование информации, полученной от конкурентов с антиконкурентной результатов); 

2) Обеспечить равный доступ к сети крупных операторов (соединение), то есть возможность связаться с сетью из основных поставщиков в любой точке технически осуществимо в таких сетях в недискриминационных условиях и по приемлемым ценам (по стоимости, , предложенные ВТО); 

3) Обеспечение населения присоединения страны с универсальным качественную связь по доступной цене (при условии, "универсальные услуги связи»); 

4) Обеспечить наличие критериев лицензирования, общедоступность критериев лицензирования и информацию о периоде для получения лицензии; 

5) У независимых регуляторов, а это означает, что они не будут вовлечены в управление телекоммуникационным компаниям или выступать в качестве заинтересованных сторон; 

6) выделить довольно скудные ресурсы, что означает, что любые дефицитные ресурсы (частота номеров, в первую очередь) будут выделены в объективной, своевременной и недискриминационной основе. 

Таким образом, Россия готова лишиться текущих привилегий из крупнейших национальных провайдеров телекоммуникаций и отменить ограничения в отношении участия иностранных компаний на русском языке операторов связи. Тем не менее, международные компании не будет предоставлен полный доступ на рынок России, пока местные тарифы не будут решены, недискриминационный доступ к существующим сетям при условии, минимальный гарантированный уровень обслуживания устанавливаются и критерии лицензирования являются открытыми и справедливыми. Таковы основные проблемы телекоммуникационной отрасли в переходный период.